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《旅游法》出台,为何依然“人在囧途”?

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发表于 2013-12-4 21:22:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
    今年4月25日,十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国旅游法》,10月1日起施行。“三十年磨一剑”,从1982年国务院有关部门就开始起草旅游法,到2013年旅游法终于出台,其间可谓屡遭踬踣。法律出台,让人欢欣鼓舞。但悲哀的是,旅游法施行3个月来,旅游骗局仍然层出不穷。

    卢梭有句名言,“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法律出台了,但它显然不会自动发威,它能否走进公民的心里,尤其是能否走进执法者、导游等与旅游相关的人员心里,直接关系着《旅游法》的尊严与效果。有一种观点认为,我国已经成为不折不扣的旅游大国,但称不上旅游强国,一大原因即是连一部专门的旅游法都没有。有了《旅游法》,并不等于我国自动成为旅游强国。遵守法律,呵护法律,清理旅游乱象和旅游骗局,才能逐渐向旅游强国迈进。

    我们应清醒地认识到,法律不是万能的。法律一出台,魑魅魍魉不会自动躲闪。而我们熟悉的逻辑是,法律刚一出台,旅游骗局会稍作停顿或躲避,一旦风头过了,便会由蛰伏变为蠢蠢欲动,之后渐趋大行其道。这使得不少旅游乱象积重难返,陈弊甚深,即便挥舞《旅游法》这把利剑,也难以一蹴而就,剑到病除。

    最关键的是,徒法不足以自行。我国法律日渐健全,但不少法律处于休眠状态,或者已经被瓦解。一大原因即是执法者缺乏执法动力,体现在两方面:一方面,在“有利益就抢、有责任就让”的执法惯性中,拈轻怕重,偷懒耍滑,奉行多一事不如少一事的惰性思维,对自己的本职工作缺乏进取意识。另一方面,与执法对象存有千丝万缕的利益勾连,自然睁 ...

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