万众瞩目之下，一年一度的两会拉开帷幕。两会期间，代表委员各抒己见，发出文旅声音。一起来看看有哪些与旅游行业相关的提案和话题。

全国政协委员戴斌：振兴入境旅游，有条件国有重点景区应免费

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌今年带来了一份关于振兴入境旅游的提案，建议加快恢复入境旅游，促进国内旅游消费和产业振兴。

受疫情影响，过去三年的入境旅游市场基本停滞。我国目前只试点恢复了部分国家的出境旅游业务，尚未宣布重启入境旅游业务，旅行社不能积极有效地开展外联、地接和机票酒店业务。

对此，戴斌建议启动旅游协调议事机制，统筹推进入境复苏与振兴。他建议宣传、文化和旅游等部门牵头组建跨部门旅游协调机制，加强对“美好中国”文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究，在全球主要客源市场，宣传推广“美好中国”国家旅游新形象，并贯彻落实“十四五”旅游业发展规划和亚洲旅游促进计划，制定并实施“入境旅游振兴计划”，持续开展国家旅游形象专业推广活动，持续提升外国游客对“美好中国”的认可和来华旅游意愿。“进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利，也是很有必要的。”他建议有关部门进一步推进便利化的网上签证，提高电子签证覆盖率和签证平台申请效率，简化境外游客入境的签证手续和通关流程，同时增加外国游客过境免签地区、停留时间。

戴斌还建议有条件的国有重点景区免费开放。发展旅游要从共同富裕的角度去看，让更多人享受美丽风景、享受美好生活。不能把所有风景区都圈起门来收费，特别是国有重点景区等。我们一方面要堵，另一方面更要疏，让广大游客有得游，游得起，玩得好，才是我们的目标。

全国政协委员王煜：建议优化旅游签证便利性，促进入境游发展

全国政协委员、春秋航空董事长王煜提交了《进一步优化旅游签证便利性 促进入境游发展》等多项提案。在王煜看来，入境游不仅能直接创造外汇收入，推动旅游产业链10余个关联行业的发展，更能发挥“国之交在于民相亲”的民间外交作用，为高水平对外开放创造更好条件。王煜指出，欧美、日韩等发达国家和地区客观上是世界旅游的主要客源国，即与我国外交积极争取的国家高度重叠，又能够带来数倍于其他地区游客的消费规模。

对此，王煜建议，将逐步改善旅游签证便利化问题纳入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程；加大对欧美、东亚等世界主要客源国的签证开放力度。可以用试点的方式，逐国、逐步探索，扩大过境免签适用城市范围并延长时间至10天、14天直至落地签或单方面免签；对获得国家认证的旅行社所组织的整团进出的入境游团队施行落地签绿色通道。

全国人大代表吴国平：落实带薪休假制度，解决旅游淡旺季平衡问题

全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平提出多措并举解决旅游淡旺季平衡问题，让旺季的游客满意度能够得到提升。他对此提出三点建议，一是加强基础设施建设，解决旺季停车难、酒店一房难求等问题；二是加强智慧景区信息化建设，为游客提前规划线路和车辆停泊方案，例如提前告知他们几点到景区不会太堵车；三是把带薪休假制度真正落到实处，从根本上解决淡旺季平衡问题。

与此同时，吴国平还建议推动乡村民宿品牌化、集约化发展。“游客去住民宿不能像开盲盒一样”。吴国平表示，乡村民宿良莠不齐，存在同质化竞争、价格混乱、体验感差等问题，而民宿在乡村振兴中起到非常大的作用，是富民的重要抓手，这需要通过推动乡村民宿品牌化、集约化来弥补短板。吴国平还提出，酒店有星级标准，民宿已经制定的相关标准也应尽快落地评级标准，努力提升消费者满意度。

全国政协委员朱鼎健：精准发放专项文旅消费券，通过税收调节鼓励文旅消费

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出促进景区复苏、提振文旅消费，多维助力扩大内需的建议。

朱鼎健建议发放专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。例如，做好投放配比，综合吃、住、游、购、娱等文旅业态；节假日和平日发放进行一定比例的调配，推动消费的均衡性；利用消费券做好引导，鼓励民众“走向远方”，建议对消费券跨省、跨市区流通使用展开研究、试点，鼓励各地方政府联合发放跨区域的文旅消费券，同时可研究发放交通补贴+文旅消费“捆绑式”的券种，促进“跨市游”、“跨省游”。

他还建议通过税收调节鼓励文旅消费，在现有的个人所得税7个附加扣除项目之外，考虑将观看演出、购买景区门票、参与文化艺术培训等“精神消费”增设为扣除项目，设置适当的扣除额度。

全国人大代表曾莲英：加强导游队伍建设，促进文旅产业高质量发展

“导游作为文化和旅游融合发展的践行者，有责任、有义务宣传好中华优秀传统文化，讲好中国故事。”曾莲英表示，建议加强导游队伍建设，吸引更多高素质人才加入，服务和促进文旅产业高质量发展。

“中国旅游业即将进入黄金发展时期，旅游市场的大热将带动旅游队伍人才的需求。”曾莲英注意到，过去3年，受疫情影响，一线导游人才流失缺口较大。同时，基层导游队伍面临职业目标不明确、职业美誉度不高、薪资制度不规范、用工制度不健全等诸多困难。

“打造一支高品质、专业化的导游队伍，事关国家形象和旅游经济发展，事关中华民族优秀传统文化的传承弘扬。”曾莲英建议，根据文旅产业发展现状和游客需求，全面提升导游的社会影响力，突出导游的专业技术能力，构建合理的职业发展和晋升机制，提高导游职业认可度和职业忠诚度;制定系统方案，开展标准化的专业课堂，提高导游的专业水平，保证导游人才质量;建立合理的导游薪酬制度，创造良好的用人环境，真正为行业发展留住人才。

曾莲英还注意到，目前，导游队伍在语种配置上不均匀，中、英文导游队伍较大，小语种导游较为欠缺。为此，她建议，各相关院校要明确培养人才的目标和要求，与市场结合，设置好教学计划，完善导游队伍在语种上的分布，更好地将中国文化传递至全世界。

“建议国家有关部委出台加强导游队伍管理和保障等方面的具体政策，保持导游队伍的相对稳定，使之成为‘祖国的镜子’和真正的‘民间大使’。”曾莲英说。

全国政协委员张颐武：用好网络直播促进文旅振兴

全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武提交了一份《关于用好网络直播促进文旅振兴》的提案。

“文旅消费正在复苏，迫切需要新增强力抓手。中华五千年历史文化传承，沉淀了丰富的非物质文化遗产，成为促进文旅发展的重要资源。”张颐武表示，一些非遗项目规模较小，经济回报率低，有待规模化、产业化发展。

近年来，网络直播成为促进文旅消费的重要工具，许多非遗传承人选择在网络直播间推广表演类、手工艺等非遗项目。张颐武建议，用好优质文旅类主播等“互联网+”人才，为非遗传播“纳新”。应鼓励各地文旅部门与热门主播合作，邀请其推介城市、景区、地方历史文化，为当地特色非遗项目“引流”“获客”。对于能力较强的非遗主播，相关部门可邀请其与非遗项目的代表性传承人结成一年制及以上对子，在技艺修行、非遗传播等方面交流互助。表现特别优秀者可参与国家、省、市、县级非遗传承人认定并适当加分。

文章来源：旅业网