2022年全国“两会”即将闭幕，让我们回顾两会上备受行业关注的“文旅声音”。

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷：

针对“不合理低价游”等旅游市场出现的不规范现象提出以下建议：

一是拿出刮骨疗毒的决心，针对游客资源具有全国流动性的特点，采取全国旅游市场一盘棋思维，对整个旅游市场进行规范。

同时重点关注导游生存状况，针对拿高额回扣的现象，除了严厉打击外，旅行社实行导游工资制或许是比较有效的解决办法。实施导游工资制并加以业绩奖励，将导游收入由灰色转向阳光，这能在很大程度上规范导游的行为。

其实，早在2015年，原国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会就联合发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广“导游薪酬制”，旅行社应依照劳动法、劳动合同法等法律法规规定，依法承担相应的责任。旅行社应建立和完善劳动报酬分配办法，合理确定基本工资、带团补贴、奖金等。

然而，在现实中，导游基本薪酬制却一直形同虚设。就目前来看，导游工资的组成大致是：

月基本工资+出团补贴+佣金、小费

月基本工资： 

大部分导游没有月基本工资，只有极少数专职导游员有月基本工资，专职导游专属于某个旅行社，不可以随便接其他社的团。有月基本工资的专职导游在他们没有团带的时候，有的还需要回到旅行社坐班。

景区导游，博物馆讲解员拿月基本工资，相对比较稳定。

带团补贴/导服 ：

不管是否有月基本工资，导游员出团都会有一定的出团补助。全国各地，导游出团补贴大约在200-500元/天，具体看各地旅游市场行情而定。

专职导游的团量比较多，收入相对稳定。一般来说，专职导游的出团补贴会低于兼职导游。旅行社只有在旅游旺季，导游缺口量大的时候才会使用兼职导游。

导游佣金、小费 ：

佣金和小费属于导游员的“隐性收入”，也有人把它叫做“灰色收入”，社会对导游佣金性质有很大争议。这部分收入也在导游员收入中占主导地位。存在佣金的地方一般是购物店跟加点。购物店拿回佣，加点就是增加一个非行程内的景点，靠拿门票差价赚回佣。

五险一金：

大多数旅行社是不给导游缴纳社会保险的，需要导游自己缴纳，并且没有补贴。