疫情期间旅游业失业专项调研报告

2022 年 2 月

报告来源：全联旅游业商会、国家旅业网

疫情持续到第三个年头，旅游业相关的所有行业，从景区、旅行社到酒店民宿、民航、邮轮等等均损失惨重，而身处其中的从业者们有的还在苦苦坚守，有的已经被转身离开。

被疫情偷走的这些时间里，大家的工作和生活还好吗？

为了解旅游从业人员在疫情期间的就业情况，帮助有关机构分析研判疫情对旅游企业经营和用工情况的影响，为有关政策的制定提供参考依据，全国工商联旅游业商会联合国家旅业网组织开展了一次关于疫情期间从业者失业状况的专项调查。

（本次调研问卷总计收到来自一线从业者的有效回复 1304 份。）

一、68.1%从业者处于失业状态，半数以上失业超过一年

当前，新冠疫情对行业冲击仍在持续，旅游业就业等系统性风险仍然存在。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布的《2021 年旅游经济运行分析与 2022 年发展预测》（中国旅游经济蓝皮书 No.14）显示，2022 年全年旅游经济预期下调为谨慎乐观。

综合考虑宏观经济、疫情影响和市场因素，预计 2022 年国内旅游人数 39.80 亿人次，国内旅游收入 3.81 万亿元，同比分别增长 16%和27%，分别恢复至 2019 年同期水平近七成。预计出入境旅游人数同比增长达 2成，恢复至 2019 年的 2-3 成。

不仅仅是中国的出入境业务还远未恢复，而且各地疫情的反复和基于跨省游“熔断机制”，也让国内旅时断时续。旅游业尤其是旅行社业务受到重创，大多数企业还未能顺利复工复产。

1、疫情到现在您的工作处于什么状况？

根据调研数据，在受访的业者中，目前仍稳定就业的仅占 13.8%，失业比重高达68.1%。参与专项调研的业者中也仅有 18.1%同业再就业时仍然坚守在旅游业。

96%的失业者因为疫情而失去工作。疫情给从业者带来的沉重打击可见一斑。

2、已失业多少天？

从调研结果来看，旅游业者的失业情况非常严重。近 6 成以上的从业人员失业时间已超过 1 年。失业时间超过半年以上的从业者总数达受访人数的 76.1%。失业时间 3 到 6 个月的从业人员占比也超过了 10%。

二、失业导致收入减少、生活压力增大

1、失业对您和家庭生活有多大影响？

对于绝大部分失业者而言，没有了工作，就意味着没有了收入。此次调研显示， 收入的大幅度减少，给接近 8 成的受访者生活带来巨大影响。

失业会带来哪些困难呢？从业者的回复中可以看到，收入减少，影响到了房贷、车贷等债务的还款，生活经济压力加大，严重影响生活质量。更有受访者反馈， 已面临破产，由于还不出贷款，被起诉，官司缠身。

除了经济上的困难，还有心理上的压力。不少业者认为自己多年全身心投入到旅游业，除此之外不知道还能从事什么别的行业。经历了此次疫情，且仍身处其中， 正逐步丧失对旅游服务业的信心。

尽管失业者们也在积极求职，重返职场，但普遍因为年纪偏大，遭遇 35 岁就业门槛危机，再就业困难。疫情影响的这 2-3 年，也失去了稳定的行业发展机会。

2、疫情导致失业心态如何？

持续的疫情导致失业，接近一半的受访者由于面临困难的就业环境，以及未知的市场复苏情况，造成极大心理落差，严重者心态崩溃。还有 30.7%处于静观局势发展，随遇而安状态。让人振奋的是仍有 21.8%的受访者信心十足，积极面对市场困境，对行业复苏充满希望。

三、多数业者未参加失业保险

调查中发现，多数受访者对于失业保险金的各项认知并不清楚，过半的业者认为自己没有购买失业保险。由于缺乏了解，所以并没有在疫情期间获得失业保险。而对于领取失业保险，42.3%受访者认为金额较低，37.1%的受访者认为补贴率过低。由于疫情以及旅游行业的特殊性，现有的失业保险制度还有很大的提升空间。

四、42.4%的失业者没有采取任何谋生手段

1、失业期间采取了哪些谋生手段？

疫情持续，旅游业仍未完全恢复，回不到原有的工作岗位，失业的从业者们又靠什么谋生呢？我们看到 42.4%的受访者选择了等待。我们也看到，更多的业者勇于尝试，选择了不同方式来积极谋生。做微商的占比最高达 25.8%，还有业者选择了做自媒体，或是直播带货，这两个的比重也都达到 13.6%。

除此之外，送外卖、卖保险、从事房屋中介，或是做翻译等等，大家在困境中想尽办法求生存。

五、31-40 年龄层的失业者占比则超过 50%

有效参与调研的受访者中男女比例趋近于对半；31-40 年龄层的失业者占比则超过 50%，这部分的失业者正是家庭顶梁柱，最重要的经济压力承受群体。调研数据也反映，工作 10 年以上的从业人员，是旅游企业主要的用工群体，也因此是主要的失业人群。10-20 年的从业人员失业比重达到 49.1%，20 年以上的从业人员失业比重达到了 22.7%。

来自一线城市的受访者超过 50.9%，也反应出在一线城市，旅游从业者的失业压力较二三四线城市更高。大专及以下学历的占比为 49.1%。月收入超 1 万以上的业者占比达到 35%。很多人，只有旅游方面的工作经验，基于此，疫情导致失业后，再就业时增加了难度。相比而言，技术工作人员的失业率仅占 2.8%，因其工作特点和职业优势，失业率较低并更易再就业。

六、总结

旅游业的困难，政府看到了；从业者的声音，政府也听到了。在我们专项调查结束的第二天，2 月 18 日，国家发展改革委、文化和旅游部等 14 个部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出 3 个方面 43 条具体措施，力度空前，显示出政府纾困的决心，为文旅市场的复苏和振兴注入了信心。惠及旅游业者的内容，包括今年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策等。

虽然疫情影响下旅游业仍然面临着巨大的挑战，但我们都不能否认，在新的需求下它也释放出新的生机。

政府为旅游行业纾困的决心是空前的，旅游业将进入疫情以来层级最高、力度最大、效果最为明显的政策周期，有力促进旅游市场复苏进程。相信市场起来了， 企业有生意做了，旅游业自然就复苏了。旅游业复苏了，我们重返岗位的时间就到来了。