受疫情影响，众多导游陷入了前所未有的职业发展困境。迫于生计，很多导游不得已离开了旅游行业。

很多人并不是打算永远离开，等到春暖花开，他们还将随时归来。然而在他们离开的日子里，却有一笔不必要的支出不能避免，这个就是导游行业组织入会会费。

关于会费，也就是很多导游口中的年费、会费、挂靠费、管理费等等，叫法不同，其实都是一个意思。

根据《旅游法》第三十七条规定：“参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，方可申请取得导游证。”该条款规定申领导游证只有两种情形：一是与旅行社订立劳动合同；二是在相关导游行业组织注册，也就是挂靠。

根据数据显示，约有7-8成导游人员挂靠在导游行业协会。挂靠在旅行社一般不需要缴纳管理费；而挂靠导游行业组织，大部分地区都有收取所谓的会费，只有极个别地区不收取。金额大概是每年100至500元，有的一年一收，有的三年一收。

收取会费是否合理合规？

根据2017年11月1日原国家旅游局发布的 《导游管理办法》第八条第二款规定：

旅游行业组织在接受申请人取得导游证的注册时，不得收取注册费；

旅游行业组织收取会员会费的，应当符合《社会团体登记条例》等法律法规的规定，不得以导游证注册费的名义收取会费。

然而，一直以来，导游行业组织在受理导游人员申请电子导游证时，存在诸多违规或不合理的地方，主要体现在：

1、需强制入会并缴纳会费才能申请电子导游证，而不能仅仅注册在导游协会就申请电子导游证（注：注册和入会是两个概念。）

2、导游协会对于部分“断缴”会费的人员，未尽到充分的告知义务，没有有效的注销注册渠道，而后重新申领电子导游证时，需补缴其他年份所欠费用，方可继续注册。

3、会费是协会开展各项活动的主要经费来源，导游协会作为服务与管理导游的社会组织，在实际运用中，部分地方的导游协会除了接受导游的注册申请之外，很少组织免费义务性的活动，参加一些培训活动还需要额外再缴纳费用，存在“二次收费”现象；

4、导游员若想申请变更挂靠单位或变更执业地区，需经过协会允许，而协会往往以各种地方规定为理由为导游异地执业设置重重障碍。

为了清理整治行业组织收费乱象，国务院、原国家旅游局、文旅部和民政部等部门多次下发相关通知：

2017年8月，原国家旅游局发布《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》指出：各地立即清理利用注册、年审等向导游强制收取的年审费、注册费、挂靠费、管理服务费、高额会费等费用，停止开展各类收费的强制性培训。清除各地违法设置的导游异地执业障碍，打破导游异地执业的地区壁垒，真正把导游选聘管理权限放归市场。

2021年6月，文化和旅游部印发了《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》，再次明确导游行业组织不得以导游证注册为名收取任何费用。

2020年7月，国务院办公厅发布《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》：全面清理取消行业协会商会违法违规收费现象。

2021年6月，民政部、国家发改委、市场监管总局日前发布通知明确，重点查找强制或变相强制入会并收取会费、通过职业资格认定违规收费等15类乱收费问题并进行清理整治。

整治重点包括且不限于：

一、强制或变相强制入会并收取会费；

二、只收取会费不提供服务

三、利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费

以下是一位网友在文旅部的留言被官网选登了出来：

疫情之下，导游已经很难，导游行业组织作为服务和管理导游人员的非盈利社会组织，如果说我们奢望的疫情期间给予导游补贴得不到落实还能理解，但连官方明令禁止的行业协会收费乱象都得不到整治，就让导游们都寒心了。

最后，我们期待导游行业组织收费乱象能够早日得到清理整理，希望各地能够免除导游行业组织入会会费，希望导游行业组织能够切切实实给导游人员谋便利、尽到应尽的义务。