1月1日，中国旅游研究院官微消息，中国旅游研究院院长戴斌表示，预计2022年国内旅游人数39.80亿人次，国内旅游收入3.81万亿元，同比分别增长19%和27%，分别恢复至2019年同期水平近七成。

戴斌表示，对2022年的旅游经济保持谨慎的乐观和发展的信心，疫情仍将是新一年里影响旅游经济发展的最大变数，但复苏向上的进程不会停止，创新发展的势头不会减弱。

在《2021年旅游经济运行分析与2022年展望》一文，戴斌院长演讲中的精彩观点提炼如下：

在过去两年里，本地游和近程游为代表的“近出行、浅需求、低消费”，已经成为旅游业赖以生存的基础市场。

我们旅游业的信心是真实的而非虚幻的，我们的韧性是持久的而非短暂的。

2022年的旅游市场大概率不会出现报复性反弹的热闹场面，而是人民对美好生活的向往，对正常生活的渴望会持续释放和成长，推动旅游市场稳步复苏。

城镇居民的休闲度假、农村居民的观光休闲，将共同托底新时代的旅游市场。

那些守着陈旧的思维，总想着一觉醒来回到从前，总想着政府来救自己，在危机和挑战面前凄凄惨惨戚戚者终将被市场淘汰。那些在复苏进程中负重前行者，终将得到他们应有的荣耀。

2022年入出境旅游市场大概率会延续过去两年的表现，但是国际和港澳旅游交流将会更加频繁。 

以下为戴斌院长《2021年旅游经济运行分析与2022年展望》部分内容↓↓↓

2021年旅游经济：

最艰难的挑战，最漫长的复苏

在过去两年的时间里，无论是国内旅游、入出境旅游，还是投资和就业；无论是旅行社、线上旅行代理商、星级酒店、民宿，还是旅游景区、主题公园、旅游车船；无论是一线城市、区域中心城市，还是中西部和东北地区、边境地区，旅游业经历了过去四十年最严峻的挑战和最漫长的复苏。首当其冲的是入出境旅游，除了必要的外交、商务、留学和边境旅游，过去两年几乎处于全面停摆的状态。

 

2021年，预计入境旅游和出境旅游分别为3198万人次、2562万人次， 然而这些必要的刚性旅行需求，很难转化为传统旅游业的市场机会。澳门特别行政区与内地同步的旅行政策，对于部分时段的大湾区市场有提振信心的作用，但是对全局的意义并不明显。从国内市场看，飞机照飞，火车照开，公路也没有封闭，公务差旅、商务旅行、教育、务工、探亲等刚性旅行的基本消费依然存在，本地休闲和近程旅游逆势增长。但是旅游业长期以来将中远程观光、休闲、度假等弹性需求作为基本盘，公务差旅、商务旅行和家庭出游等刚性需求很难进入旅游业者的视野，导致这些数据只具有统计意义而无明显的市场意义。

 

从节假日旅游市场数据来看，出游距离、目的地游憩半径、人均消费总体呈加速收缩的态势。以2021年国庆节假日为例，城乡居民平均出游半径141.3公里，同比减少71.7公里，降幅达33.66%;目的地游憩半径13.1公里，同比减少7.7%。

 

这次疫情对旅游业的影响，与曾经的政治风波、非典型肺炎、金融危机不具有可比性，历史经验也不能直接借鉴。2020年春节，面对突如其来的新冠疫情遭遇战，无论行业还是系统都对严峻性和长期性缺乏充分的应对准备。尽管主管部门出台了暂还旅行社质量保证金等纾困政策，并在第一季度恢复了省内游、第三季度恢复了跨省游，但是2020年整个行业还是被悲观情绪所主导，多次面临信心消逝的风险。与市场萧条、投资收紧、就业不足、停工停业相比，企业信心和消费预期才是最值得我们关注的指标。

 

从过去两年的市场数据和产业动向看，刚性旅行需求的基本面还在，本地休闲和近程旅游已经成为旅游经济新的消费增长点。人们从来没有像今天这样关注身边的美丽风景和日常的美好生活，哪里的疫情得到控制，哪里的文化休闲和旅游消费就会快速恢复，哪里的旅游业就会呈现繁荣发展的气象。

 

今年的“五一”劳动节假期，全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径已经超过了2019年同期水平3个百分点；实现国内旅游收入1132.3亿元，同比增长138.1%，按可比口径恢复至疫前同期的77.0%；游客满意度达到了84.8分的历史新高。这是旅游业复苏进程的重要转折点，也是旅游业坚持高质量发展的信心源泉。历史一再证明并将继续证明，在危机和挑战面前，信心比黄金更重要。在当前的形势下，业界要保持信心，政府要传递信心，社会要注入信心。

过去两年的旅游经济：

最坚定的信心，最真实的创新

在过去的两年里，旅游业正在从猝不及防的疫情遭遇战，转向统筹疫情防控和复工复业的持久战。我们保持了复苏向上的势头，取得了阶段性胜利，也积累了宝贵的经验。无论是消费主体、行政主体还是市场主体，每个人都了不起，都在旅游抗疫的伟大进程中打下了时代烙印。旅游人为抗疫和复苏进程中的付出，历史都不会忘记，共和国也不会忘记。

 

人民对美好旅行生活的向往从未停止，对休闲度假的需求从未散去，这是旅游业战胜一切困难和挑战的永恒信心。旅游业是敏感的，也是韧性的，遇到风风雨雨它会象含羞草一样闭起来，可是只要有了阳光它就会再次盛开，而且越来越有韧性。我们的信心是真实的而非虚幻的，我们的韧性是持久的而非短暂的。

 

我们既要看到疫情期间入出境旅游全面停滞，中远程国内旅游市场全面收缩的一面，也要看到近程旅游市场和本地休闲市场需求旺盛的另一面。从2021年春运60天期间的景区接待数据来看，工作日平均每天660万人次，周末1090万人次，春节期间平均3630万人次。张家界、伊犁、南京、郑州、上海、北京等局部地区散点疫情每次得到控制后，都会迎接一个相对稳定的旅游休闲小高峰。这意味着人民已经走出了最初的恐慌，渴望在疫情常态化时期能够过上正常的美好生活。在全面实现小康社会，全面建设社会主义现代化国家的新时代，人民有免于恐惧的自由，有追求幸福的权利。人民对美好生活的向往是我们奋斗的目标，也是我们从胜利走向胜利的动力。

 

市场主体的创业创新从来没有停止过，文化创造和科技创新的动能一直都在加速积聚，这是旅游业战胜一切困难的可靠力量。春秋的“城市微旅游、建筑可阅读”、携程的星球号和乡村建设、中旅的研学旅行、开元的森泊度假酒店、南京旅游集团的“长江传奇”、岭南中国大酒店的“消失的名菜”、浙旅的“百县千碗”、四季文旅的艺术汇等文旅融合创新项目，以及北京环球影城度假区的开业、迪斯尼五周年庆典、珠海九洲的“船说”、海昌海洋公园和MBK的战略合作，以及大连博涛的巨型仿真装置，更让我们看到了文化之美和文化自信，也看到了科技之光正在照耀旅行旅游业前行的道路。

 

与此同时，旅行社和线上旅行代理商走向广义的旅行服务业、星级酒店和民宿转向真正意义上的旅游住宿业、旅游景区开始向主客共享的美好生活空间转型，都意味着典型旅游业态不再迷思于过去，而是拥抱无限的未来。旅游是市场化程度高、经济属性强的现代服务业，任何时候都会有人离场，也有会有人进场。在过去的两年中，我们很欣喜地看到更多的新生力量加入到旅游复苏的进程中来，更多的年轻人愿意让青春在旅游创新之火中燃烧。正是因为生生不息的创业，绵延不绝的创新，旅游业才是有力量的，而不是虚弱的，现代旅游业体系的建设才是务实的进程而不是表面的口号。

2022年旅游经济：

谨慎的乐观和发展的信心

疫情仍将是新的一年里影响旅游经济发展的最大变数，旅游市场还将面临更多更新的困难和挑战，但是复苏向上的进程不会停止，创新发展的势头不会减弱。

 

刚性出行的基础市场将进一步稳固，文化休闲、科技体验和度假消费的新需求将得到进一步的释放。2022年的旅游市场大概率不会出现报复性反弹的热闹场面，而是人民对美好生活的向往，对正常生活的渴望会持续释放和成长，推动旅游市场稳步复苏。动态清零的疫情防控政策，还有科技助力和大数据加持的精准防控，将为旅游消费营造更加有利的市场环境。小康社会的旅游梦想已经融入国民大众的日常生活中，一定会在春天里绽放和盛开。城镇居民的休闲度假、农村居民的观光休闲，将共同托底新时代的旅游市场。从既有的城乡居民出游意愿、旅游目的地搜索量、旅游产品预定量等先行指标来看，一个市场下沉和消费升级的时代正在到来。

 

我们也要科学研判今年的困难和挑战，特别是作为外生变量的疫情变化，还有各种可能的黑天鹅、灰犀牛事件，都可能会随时打乱旅游复苏的节奏。这两年经济下行的压力已经传导到包括旅游在内的终端消费，可自由支配收入的减少，导致旅游消费规模、消费结构和消费行为出现了收缩迹象。本地休闲和近程旅游、散客出行和自助旅游、家庭休闲和文化体验成为越来越明显的趋势，而市场主体对于自驾旅游、研学旅行、避暑康养、民宿+、专列游等新需求还没有做好充分的准备。创业创新者虽然感觉到了市场机会，却不知道怎么把握，更不知道如何找到相应的商业模式。主客共享、内容创造、数字化转型等概念，从提出到共识再至市场导入和商业实现，是一个漫长而有风险的过程，还需要企业家和旅游人从产品到商品，从使用价值到交换价值惊险的一跃。

 

旅游产业的变革、创新与高质量发展进程，包括科技推动的数字化转型将进一步加快。有来的，就会有走的。在此进程中，那些守着陈旧的思维，总想着一觉醒来回到从前，总想着政府来救自己，在危机和挑战面前凄凄惨惨戚戚者终将被市场淘汰。那些在复苏进程中负重前行者，终将得到他们应有的荣耀。在疫情防控进入第三个年头的时候，将会有越来越多的企业认识到这一点，并加入到这一进程中来。

 

入出境旅游市场大概率会延续过去两年的表现，但是国际和港澳旅游交流将会更加频繁。新的一年，政府会根据疫情防控的需要和形势的判断，适时启动入出境市场的政策研究，但是双边和多边的旅游交流仍将以线上为主。值得关注的是，粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家和地区、东亚、东南亚等周边国家是值得关注的方向。意大利、希腊、中东欧等双多边旅游交流活动以及古巴、多米尼加等加勒比地区，还有中国——非洲旅游合作也蓄势待发。有理由相信，政府会在RCEP、APEC、上海合作组织等多边框架内和主场外交中发出更多的声音。

 

综合考虑宏观经济、疫情影响和市场因素，预计2022年国内旅游人数39.80亿人次，国内旅游收入3.81万亿元，同比分别增长19%和27%，分别恢复至2019年同期水平近七成。预计出入境旅游人数同比增长达2成，恢复至2019年的25%左右。